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作者：新东方公务员考试专家戴斌 　　主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。(原有的) 　　申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。(新增) 　　07年的大纲终于出来了，今年的大纲的申论部分与往年相比有了较大的变化，过去对申论考试的描述仅仅只有总括性的一段话，而今年的大纲其申论部分在原有的基础上新增加了一段话，对申论考试作出了具体的描述。这段话是不容忽视的，因为在这段话中每一句都隐含了许多重要的考试信息。以下笔者将就新增的每一句话分别作具体的分析： 　　一、“申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，” 　　这句话是对申论材料的描述，请大家留意其中的“一个或某几个”。让我们回顾一下过去历年的申论考试材料的话题，01年是谈PPA事件，02年是谈网络给社会生活带来的种种影响，03年是谈有关安全生产与伤亡事故的话题，04年是谈我国汽车工业的现状和发展的趋势及所带来的城市交通问题，05年是谈扶贫问题及农民权利维护的问题，06年则谈到了一系列突发性公共事件。从以上的回顾，细心的考生一定会发现，01年-03年的申论材料的话题比较单一，只谈到一个特定的社会问题或一个社会问题的某一方面。但是从04年开始，申论材料的话题就开始变得比较复杂起来，04年、05年谈的是相互联系的两个社会问题，而06年谈的是一个总的社会问题的若干个方面(即该社会问题所表现出来的若干个社会现象)。由此我们可以看出，今年的出题方向是偏向谈“某几个”社会问题或社会现象。 　　在这种情况下就有可能出现以下几方面趋势： 　　首先，申论的材料将涉及更多的社会问题或社会现象。因为随着经济社会的不断发展，当今的许多社会问题都是纷繁复杂的，现在的公务员需要具备的是处理复杂且相互联系的社会问题的能力。公务员考试目的就是选拔合适的人去从事公务员这一职业，因此在公务员考试中尤其是申论考试中需要能更多得体现考生处理复杂事物的能力，材料话题的复杂化就必不可免了。 窗体顶窗体底端 　　其次，申论材料的字数可能将一直维持在较高的水平，这要求考生的材料阅读速度要达到一个比较高的水平。回顾过去历年的申论考试材料的总字数：01年是1574字，02年是2243字，03年是4243字，04年是3918字，05年是3597字，06年是8317字。从历年的情况看，总体而言材料字数是上升，尤以06年的增长幅度最大。由于去年的材料字数增长幅度非常得大，今年的申论材料字数估计不会超过去年的水平，但维持在一个比较高的水平是必然的。因此，广大考生在备考过程中，除了对申论文章的写作技巧要有所准备外，阅读速度的训练也必不可少。 　　再次，材料中的社会问题都是相互联系的，考生需要在文章中理清其内在的联系。在材料中所有的社会问题或社会现象一定会是相互联系的，但其联系有可能是因果关系，也有可能是别的关系。那么考生在文章中就必须判断并理清其内在的联系，只有这样才能准确把握材料的话题。而实际上，一旦考生把材料中社会问题或社会现象的内在联系剖析出来，就已经把社会问题分析得很透彻了，在这种情况下得分一定不低。因此考生在复习的过程中，也要系统地复习一些相关的哲学知识，尤其是哲学中的“事物是普遍联系”的观点，从而学会用联系的眼光看待社会问题或社会现象，从而获取高分。 　　二、“要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容” 　　请留意“准确”这一字眼，为什么特别强调用这一字眼呢？“要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容”，其言下之意在于，报考者常常不能够准确理解材料所反映的主要内容。或者说，在考试中准确理解材料所反映的主要内容存在一定的难度，所以有考察的必要。   　　在这里，笔者想要与大家一同探讨的是，为什么准确理解材料所反映的主要内容存在一定的难度？笔者认为，主要在于申论材料中存在着大量的无用信息、次要信息。因为在材料中，任何社会问题或社会现象都是通过许多实例来表现的，但每一个实例都代表问题或现象的主要方面吗？不是的。既然大纲是要求我们准确理解的是材料所反映的“主要内容”，那么就必然存在“次要内容”。因此考生就必须辨别材料中哪些是“主要内容”，哪些是“次要内容”。只有准确地辨别，才能在文章中把握问题的关键所在，写出有针对性的观点。 　　三、“全面分析问题所涉及的各个方面” 　　请留意“全面”这一字眼，其实从文字的含义上来说，“全面”和“各个方面”意思都差不多，因为要做到“全面”，就必然包括“各个方面”；而包含了“各个方面”的也就是“全面”的了。所以如果去掉“全面”，直接写“分析问题所涉及的各个方面”，实际上与“全面分析问题所涉及的各个方面”这句话并没有区别，都是要求考生尽可能得面面俱到。 　　或许说到这里，有考生会问：难道是编写大纲的出题者语文水平不高，写了文字含义重复的句子？答案当然是否定。编写大纲的出题者的水平是毋庸置疑的。但为什么一定要加上“全面”这一字眼呢？笔者认为，主要是与申论的考察目的直接相关的。命题者希望试卷能考察出考生是否具备全面看问题的能力，换言之，这一能力对于从事公务员这一职业是极为重要的。为什么？因为在当今社会，政府一大职能便是协调各个利益群体的利益要求。在行政工作中，是决不允许“捡了芝麻，丢了西瓜”这样的情况的，有俗语说“鱼与熊掌不可兼得”。但在行政工作中，却是力争要“捡了芝麻，不丢西瓜”，“鱼与熊掌都要兼得”。因为每个利益群体的利益，只要其利益是合法的，都要维护。那么，在每个合法利益都要兼顾的前提下，公务员就必须拥有全面看问题的能力。从这个角度看，加上“全面”这一字眼，起到的是强调这一考察目的的作用。窗体顶端窗体底端 　　那么对于考生而言，知道命题者这一出题意图。考生在答卷的时候就应该关注自己看问题的全面性，尽可能地把问题或现象的各个方面铺开，材料中有的各个点都要力争涉及到，论述不需很详细，但面一定要铺开，点一定要到位。 　四、“并能在把握材料主旨和精神的基础上，” 　　让我们首先关注“精神”这一字眼。什么是“精神”？是指什么“精神”？首先可以肯定的是，一定不会是“体育精神”。那是指什么“精神”？笔者认为，应该是指国家出台的相关“政治精神”，即相关的国家政策。比如05年谈的扶贫问题，就是谈国家的“三农问题”中的农民问题。这就要求考生做到两方面：一是要知道材料中话题与哪些国家政策精神是相关的；二是要在符合国家政策的前提下，提出自己的观点和对策。 　　因此考生在备考时要注意的是，不可忽视对国家政策的收集和了解。同时不能忽视国家政策对社会问题的实际解决所具有的导向作用。我们在申论文章中所提出的任何观点和对策都不能违反了国家的相关政策。 　　五、“形成并提出自己的观点、思路或解决方案” 　　请留意“自己的”这一字眼。很多人看到这可能会问：为什么一定要是“自己的观点、思路或解决方案”？而不是“别人的观点、思路或解决方案”，又或者是“国家的观点、思路或解决方案”。对于这个问题，笔者认为，从国家目前的大环境看，与目前我国政府大力提倡“创新”精神有关，因为创新就是要拿出“自己的”东西来。另外从申论考试本身来看，因为申论考试与行政测试不同，其是主观性的考试，没有标准答案，只有评分标准。命题者希望看到考生能提出自己对社会问题的独特的个人看法，如果出现千篇一律的观点、思路或解决方案则会完全违背其出题目的。所以考生在答卷中一定要尽可能地提出较为新颖的观点、思路或解决方案。 　　但是不是要我们的考生都去标新立异，全篇文章都“创新”呢？其实并不然。能全篇文章都是新颖的观点、思路或解决方案固然是好，但考生毕竟没有相关的行政经验，在实际的考试中，要做到全篇文章都是新颖的观点、思路或解决方案，并不现实。笔者认为，在我们的文章中，只要有一到两个与其他常规观点略有差异的“创新”观点就已经非常不易，足以获得阅卷老师的青睐了。 　　因此，考生在备考的过程中，要有意识得培养自己对社会问题的独特视角，力争有创新的灵感。 　　六、“准确流畅地用文字形式表达出来” 　　请再次留意“准确”这一字眼，前面已经提到在“要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容”这一句话中要留意“准确”这一字眼。但在这句话中，这个“准确”所隐含的是另一番含义： 　　首先让我们问一个问题：为什么不是“优美流畅地用文字形式表达出来”，而是“准确流畅地用文字形式表达出来”呢？笔者认为，由此我们可以看出申论文章看中的不是文字的“优美”，而是文字的“准确”。为什么这么说呢？首先，考生进入公务员队伍后，其实际写作主要是公文写作，而公文写作主要需要文字的“准确”。 　　其次，从公平性来说，文科生的文笔必然从总体上来说相对优于其他专业的考生，如果申论考试过于强调文字的“优美”，则会对文科生较为有利，而对其他专业的考生不大有利，这就会违反考试的公平性原则。因此申论考试更强调文字的“准确”。 　　对于考生而言，备考时就应该注意不需要把精力放在如何使文章优美好看，而要注重的反而是一系列的细节，如用词的规范性，错别字的减少上，考生要处理好文章的各处细节，才有可能写出严谨的申论文章，从而获取高分。

中央、国家机关2005年考试录用机关工作人员和国家公务员《申论》试题(卷) 2004年11月27日 满分100分时限150分钟 题号一二三12总分核分人得分一、注意事项 1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2、参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。 二、给定资料 1、缓解和消除贫困仍然是中国今后一项长期的历史任务。为加快解决在一定程度和特定地区仍然存在的贫困问题，我国于2001年5月召开中央扶贫开发工作会议，对21世纪前10年中国的农村扶贫开发工作进行了全面部署。这次会议后，我国正式颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》，提出其后10年中国农村扶贫开发的目标任务、指导思想和方针政策。 2、经过20多年的努力，中国的贫困人口已基本解决了温饱问题，贫困地区的生产生活条件已经有了较大幅度的改善，抵御自然灾害的能力明显增强，具有了一定的发展能力；在过去扶贫开发的实践中，已创造和积累了很多成功经验，并探索出了一些行之有效的做法。这些都有助于使今后的扶贫开发迈上新的台阶。实践证明，经济增长是解决贫困问题的关键。根据测算，20世纪90年代中国农村贫困人口养活与经济增长的弹性系数为-0、8，即GDP每增长一个百分点，农村贫困人口就降低零点八个百分点。经济的稳步增长将扩大劳动力需求，有利于贫困地区劳动力的就业。同时，随着综合国力的不断增强，国家可以投入更多的力量促进贫困地区开发建设，为贫困地区的发展提供坚实的物质基础。 3、陕西是一个贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的欠发达省份。2001年全省贫困人口有817万人，占全国贫困人口的9、1%；其中未解决温饱的382万人，低收入的435万人。全省50个县被定为国家扶贫开发重点县，27个县被定为省级扶贫开发重点县，10700个行政村被确定为扶贫开发工作的重点村。2002—2003年，陕西省以解决贫困人口的温饱和增加他们的收入为目标，整村推进，全面抓好移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫、外资扶贫和社会扶贫等项工作。到2003年底，陕西贫困地区人均占有粮食达到368公斤；人均纯收入达到1580元，较2000年增长17、9%。2001—2003年，陕西省共解决109万农村贫困人口的温饱问题，帮助161万低收入人口实现了脱贫。 4、市场经济是优胜劣汰的竞争性经济，它要求市场主体的平等地位和自主权。中国农民在与市场的强势主体进行竞争时，其不利因素是显而易见的。同时，农民的生产自主权也常遭到干预，有些乡镇政府常常打着农业结构高速的旗号强制农民种植指令性作物。在种田无利乃至亏本时，农民没有休耕的自主权，有些乡镇政府对那些自愿休耕的农民强行收取“撂荒费”。其实，即便农民拥有平等的市场主体地位，因为极其分散的小农经济必然在市场经济的竞争中走向破产和衰落。 5、农民的全面发展，离不开乡镇体制的重构。一位外国学者指出，“乡镇自主权在各种自主权中是最难实现的，也是最容易受到侵犯的。为了进行有效的防御，乡镇政府必须全力发展自己。”我国乡镇体制改革的成败和农民自由发展的程度，取决于国家宏观制度的设计和创新。从国家宏观层面上来说，要统筹城乡发展，尽快改变城乡二元结构，要普遍实行免费式义务教育。当前，有些地方进行了乡镇体制改革的试验，这说明我国正在实现从计划经济向市场经济的进一步转变，从传统人治向现代法治的进一步转变，从单纯追求经济增长向政治经济社会协调发展的进一步转变。 6、要集中力量继续重点帮助贫困群众发展有特色的种养业项目。依靠科技进步，优化品种，提高质量，增加效益。以有利于改善生态环境为原则，加强生态环境的保护和建设，实现可持续发展。以市场为导向，选准产品和项目，搞好信息服务、技术服务、销售服务。积极推进农业产业化经营。按照产业化发展方向和要求，对具有资源优势和市场需求的农产品生产，进行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业。引导和鼓励具有市场开拓能力的大中型农产品加工企业到贫困地区建立原料生产基地，为贫困农户提供产前、产中、产后系列化服务，形成贸工农一体化、产供销一条龙的产业化经营。增加财政扶贫资金和扶贫贷款。改善贫困地区的基本生产生活条件。以贫困乡、村为单位，加强基本农田、基础设施、环境改造和公共服务设施建设。到2010年，在国家重点扶持的贫困区域内，基本解决人畜饮水困难，做到绝大多数行政村通电、通路、通邮、通电话、通广播电视；做到大多数贫困乡有卫生院、贫困村有卫生室，基本控制影响贫困地区群众生活生产的主要地方病。 7、要鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发。除了政府动用资源进行扶贫外，国家将进一步动员社会各界参与扶贫，增加社会扶贫的资源。根据扶贫开发规划，继续做好东部沿海发达地区对口帮扶西部贫困地区的东西部扶贫协作工作，进一步扩大协作规模，增强帮扶力度。鼓励农民发展生态农业、环保农业。转变贫困地区群众的生育观念，积极倡导贫困地区的农民实行计划生育，把扶贫开发与计划生育结合起来。要开展扶贫领域的国际交流与合作。在扶贫领域，世界银行与中国的合作最早，投入规模最大。世界银行与中国目前已经开展的西南、秦巴、西部三期扶贫贷款项目，援助总规模达6、1亿美元，覆盖9个省区、91个贫困县，800多万贫困人口。一些国家、国际组织和非政府组织也与中国在扶贫领域开展了广泛的合作。联合国开发计划署在中国开展了一些扶贫开发和研究项目。欧盟、英国政府、荷兰政府、日本政府、德国技术合作公司、亚洲开发银行、福特基金会等也都在中国开展了扶贫开发项目，并取得了很好的成效。 8、由于农民没有制度化的权益表达渠道，也缺乏有效的司佳节又重阳法救济，不堪重负和欺压的农民只能选择越级上帘卷西风访；而农民越级上帘卷西风访一旦成功，县乡村三级具体责任人就可能遭受丢掉“乌纱帽”等重大损失。在这种背景下，打击报复上帘卷西风访的农民代表就显得尤为突出。为防止权益受损害的农民“运用法律武器”到法院起诉，一些基层政权明确要求法院在农民负担、计划生育、社会治安综合治理等方面不予立案。这样一来，保障在“全社会实现公平和正义”的法院就对最需要司佳节又重阳法救济的受害农民关紧了大门，由此造成了遍布全国各地的农民上帘卷西风访现象。 9、一位外国学者在谈到中国农民权利问题的时候，曾回顾了美国对黑人薄雾浓云愁永昼权利保护的问题。在美国内战之前，法律上规定黑人不能享有与白人同样的权利，在内战之后即便是法律做了修改，形式上是平等了，但是一百多年来，美国的黑人事实上还是没有享受到平等权利。解决美国黑人的平等问题，用了非常多的时间，很多人、很多职业团体都参与到这个过程中。举一个例子，在教育方面，以前黑人和白人不能同校，后来就这个事情上诉到最高法院，最高法院裁定黑人和白人应当同校，不应给白人和黑人分别建立一套教育体制。即便最高法院做了这种裁决，但实施起来也非常困难，五十年过去了，这个裁定虽得以实现，但仍然存在问题。 10、我国农民对国家经济发展的贡献是双重的。广大农民工，为务工地城市做出了贡献，为推动社会发展提供了强有力的经济支撑。同时，这些农民工所创造的价值也带回家乡，给家乡的经济发展以有力的支撑。因此在经济欠发达的地区，提出了“劳务经济”这个词，农村剩余劳动力的专用带动了当地经济发展。以河南省信阳市为例，它外出人口是180万，其中农民工是147万，最近一两年来，每年所创造的，据不完全统计，带回家乡的大体上是64个亿。信阳市的市级财政收入才11个亿，农民工创造的价值相当于它的6倍。四川是全国劳力输出最多的省份，每年有800多万人实现异地就业，通过邮局寄回家乡的资金每年约200亿元。 11、信阳市的务工者都集中在珠三角、长三角和京津沪，在这三大经济圈，信阳的农民工是做了很大贡献的。从另外一个方面来讲，河南信阳外出农民工解决了147万人的就业，这减缓了政府多么大的压力！新世纪、新阶段，农民工应作为工人阶半夜凉初透级的新成员，按照社会主义市场经济这个规则，给予他们合法的经济地位和社会地位，包括他们的政治地位。 12、一位学者指出，农民工问题是中国的大问题。过去毛泽东讲过农民是中国革莫道不消魂命的根本问题，实际上今天农民问题仍是中国建设的根本问题。他认为，促进城市经济发展、沟通城乡贸易，都是农民工完成的，许多犯罪活动也是农民工干的，出现这种情况的一个原因就是农民工的权利没有得到保障。他还认为，农民工的作用，非常了不起。首先作为广大农民解放思想的一个主体力量，他们把城市的许多观点、想法带到农村，带给父母，带给兄弟姐妹，使农民开拓了眼界，知道了自己的地位、自己的弱势。同时他们又是带领广大农民奔小康的主体力量。他们不仅繁荣了城市经济，还繁荣了农村经济，引进了一些基本技术，把更多的兄弟姐妹带到了城市。 13、2003年审计署大规模扶贫资金审计，缘于新疆的一次扶贫资金调查。2002年10月，新疆自治区监瑞脑消金兽察厅、扶贫办、计委、财政厅、审计厅、农行自治区分行联合组成扶贫资金检查组，对和田、喀什、克州、阿克苏等地区的8县1市1998年至2001年的以工代赈资金和财政扶贫资金的管理使用，扶贫贴息贷款的投放和回收，1998年至2000年三项扶贫资金审计中发现的违规违纪问题的整改情况以及山东省援助资金的使用情况进行了检查。结果发现违反规定、挪用扶贫资金的问题突出，变更项目审批计划，随意变更扶贫项目和资金用途。另外，还存在挤占扶贫资金、帐目不清等问题。据不完全统计，8县1市中，2001年前被挤占挪用扶贫贴息贷款3000多万元，目前能收回的仅有30%。 三、申论要求 得分评卷人（一）给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的A—E五项措施，其中不正确的是哪几项？请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明的字数不超过200字。（20分） A、要加大县乡两级的财政投入。近年来，乡镇撤并，农村税改，县乡财政收入逐年减少，只有加大县乡两级财政投入，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。 B、要加大对扶贫专项资金使用的监督检查。监督必须贯穿资金分配使用的全过程。要开展事前、事中、事后的全面监督，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。 C、扶贫主管部门要严格履行项目审批程序。若出现以立假项目或虚报项目投资而套取扶贫资金的事件，扶贫主管部门应承担法律责任。 D、必须对扶贫资金管理使用情况实行多部门联合的监督检查，同时扶贫资金的监督管理权必须归属各级纪有暗香盈袖检部门，才能杜绝扶贫资金的挤占挪用。 E、要实行扶贫资金的统一管理，不能“谁争取的资金谁使用”。封闭式的资金分配方式，会使一部分直接安排在部门或项目中的资金脱离了财政的监督管理。 得分评卷人（二）根据给定资料，概述我国近年来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要，不超过200字。（25分） (空格略) 得分评卷人(三)1、给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字。（20分） 得分评卷人2、请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800—1000字的文章。要求观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。（35分）

（一）2004年申论试题 2004年中央、国家机关国家公务员录用考试申论试卷 1.注意事项 (1)申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 (2)作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 (3)仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 2.给定资料 (1)上汽集团总裁日前在上海对记者说，中国作为世界上最大的潜在市场，应该有一个很强的汽车工业与之匹配，应该建立一些大规模的汽车工业集团。他指出，中国缺乏具有国际竞争力企业的一个重要原因，在于过去政策的制定往往是哪家困难帮哪家，体现的是扶弱以抗强，结果没有强。百余家整车厂，只能是“山中无老虎，猴子称大王”。要成为汽车强国，必须建设汽车大企业、大集团。他强调，中国汽车工业的时间不多了，我们要用“扶强联弱”的办法，用最短的时间，整合目前汽车工业差、乱的局面。他希望国家能够支持汽车大企业、大集团，以最少的投入来建立具有国际竞争力的汽车企业。 (2)某商报对汽车的市场前景分析如下：载货汽车需求量将增长，但市场份额将有所下降。轿车、客车，尤其是微型客车的需求量将有较大增长，市场份额将进一步提高。以城镇为中心，公半夜凉初透款购买、公务使用的第一层次市场会逐步缩小：以企事业单位公半夜凉初透款购置商务用车的第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降：以富裕阶层为中心，私人购买和使用的第三层次市场发展势头良好，将成为吸纳汽车增长量的主体。随着国家有关鼓励私人购车政策出台，预计个人购车比例将逐年快速增长。西部地区对中重型货车、各种专用汽车、矿用车和人中型客车的需求将明显增加。农村汽车市场对轻、微型客货车需求会有较大增长。 (3)上海某报记者：“上海一大怪，汽车没有行人快”——上世纪90年代初之上海“怪现状”如今似有卷土重来之势。今日大上海，又见行路难。扎堆的车流如蜗牛爬行。高峰期间，市中心区高架道路上蜗行的车辆密密匝匝，远远望去就像个大停车场。一日，记者乘上703路公交车，走走停停，从莲花路到上海体育馆，区区不足10公里，竟然走了一个半小时。 (4)上海某报记者：20世纪90年代以来，上海的道路长度和道路面积分别增长了108％和142％，修建了地铁、高架路、跨江大桥、越江隧道等许多道路基础设施，中心城区初步形成现代交通网络，但同期的机动车总量却增长了470％以上。市民的感觉是路越修越多，车越来越堵。最近几年，上海将投资500亿元，增设高架路内环匝道，拓宽地面交通要道，新建越江隧道和中环线，从根本上缓解中心城区的道路拥堵状况，与此同时将大力发展智能交通系统。但人们担心，明天会不会还是继续拥堵。10多年前的“出行难”是上海进入三个“三年大变样”的前期发生的，是城市大发展前的一段“阵痛期”。而今，上海又再次进入了一个“阵痛期”。 (5)广西某报记者：随着南宁私家车的增多，汽车投诉也不断上升。在3·15消费者权益保护日当天，记者就接到几位汽车消费者的投诉电话。有的反映，一些新的热销车型有加价销售的现象：有的反映，买了保险，一旦出了问题，真正索赔时手续非常复杂：有的反映，遇着节假日办理上牌入产不方便。一姓刘出租车司机向记者反映，南宁汽车维修市场比较混乱。不同维修厂的配件和维修价格相差比较大。私家车主白先生对入户、年检时强制性收取的过路过桥费等诸多项目和强制小轿车12年报废表示不理解。私家车主李先生认为，汽车商家应在售前、售中、售后为消费者提供一个良好的消费环境，让消费者买得放心，用得开心。 (6)原国家经贸委发布的汽车工业“十五”(2000年至2005年)规划：到2005年，汽车工业增加值将达1300亿元，占国内生产总值的百分之一。其中，轿车的发展速度将大大高于汽车工业的平均增长率。为此，中国政府将致力于汽车工业的战略重组，优化资源配置，培育出两到三家主业突出、核心能力强、拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的大型企业集团。同时，中国政府将积极发展售价八万元左右的经济型轿车。这种车型排量在1，3L以下，百公里油耗量达到国内先进水平，能满足中国家庭的需要。此外，中国将大力推进发展汽车工业的相关环境。据权威人士预计，到2005年，中国公路里程将增加至160万公里，其中高速公路2.5万公里。各地还将加大发展城市基础设施的建设，增加停车场地等交通配套设施。 (7)某报刊载某司机意见：市政建设就像等待大手术的病人，谁知道明天哪条路又要开膛破肚?听说全市目前有14项在建重大工程，道路施工工地遍布中心城区和周围主要地区，对车辆通行影响很大。有时车开到交叉路口，主干道的交通全被施工工地阻断，一堵就能堵上好几个钟头。 ( 一位接受采访的民瑞脑消金兽警说：如果说道路工程建设是以一时堵车换来长期便捷交通的“短痛”，那么种种与交通文明不相协调的陋习则是更让人难以忍受的“长痛”。顺畅的交通环境是人车和谐，各行其道。大城市交通网络本来就密集狭窄，私车投放量增大以后，道路发展又跟不上车辆增长，再加上市民乱穿马路、骑车抢道等不文明行为比比皆是，严重阻碍了排堵保畅的效率。 (9)当发达国家的人们开始过上“轮子上的生活”时，也曾面临或正在面临堵车的烦恼。对此，国外不同城市各自祭起种种招数： 纽约——私车一律停郊外。到纽约曼哈顿的上班族，是从家里开车到市郊地铁站或火车站，换乘地铁或火车进入市区，然后在市内乘公共汽车、地铁或出租车去上班、办事。曼哈顿的许多街道，只有持特殊牌照的车辆才能停车上下货和上下客，其他车辆不得停放。 华盛顿——不仅工商人士不能驾私车进入，联邦政府官半夜凉初透员也不得驾车出入华盛顿。官半夜凉初透员们大多不住在华盛顿市内，而是住在与华盛顿特区相邻的一个州的小镇上。如果他们每天开几十公里车到华盛顿上班，通向华盛顿的几十条公路都会堵车。为此，联邦政府拟定用公交工具接送代替个人开车的计划。为了使官半夜凉初透员们接受这种做法，政府答应在非上下班时间，谁要是有急事回家可由公交系统提供免费出租车乘坐。 巴黎——由于私家车急剧发展，到上个世纪70年代初，巴黎的城市交通近儿瘫痪。于是，法莫道不消魂国政府开始下大力气重点优先发展公共交通。如今，巴黎设置了480多条全天或部分时间禁止其他车辆使用的公共汽车专用道。对于小汽车，巴黎市政府规定，每逢无风日，采用分单双号车牌形式来限制轿车进城。 东京——东京人的家用汽车平日伏在车库里，上下班人们还是乘地铁。一则是因为乘地铁才能准时上下班，二则是公司里只有总经理和董事长才有车位。 伦敦——政府发出交通白莫道不消魂皮书公告市民，为了限制轿车数量，减少堵车和空气污染，从2000年起提高停车费用，同时城市内原有的各大公司、公共场所的免费停车场一律改为收费停车场。 (10)相关参考数据：在五种日常交通方式中，单就运行效率而言，小汽车最低，甚至不如步行效率。譬如在3.7米宽的车道上，小汽车每小时最多能运载3600人通行：公共汽车在半饱和状态下，每小时可运载6万人，是小汽车的17倍：而半饱和的火车每小时可运载4.2万人，是小汽车的12倍。一条公路快车道可以轻松地容纳两条自行车道，每小时可通行1.06万辆自行车，是小汽车的3倍；即便是步行，一条快车道宽的道路上，每小时也可通过6300个步行者，是小汽车的1.7倍。不仅如此，小汽车运送每位乘客所需的交通面积是自行车的4倍，是有轨电车的20倍，是地铁的6倍至12倍，是步行的40倍。 (11)某汽车发展研究室主任说，中国的汽车消费过于保守，持币待购现象严重，这种巨大的消费潜能将在不久的将来转化为消费功能而突然释放出来。这样，汽车消费就会进入一个“爆发期”，大量的汽车进入家庭。这种情况在日本和韩国都曾出现过。他说，世界上平均1000人拥有6辆汽车，而中国平均每1000人拥有0.6辆汽车，只有世界平均水平的10％，而中国各类商品总的消费能力约占世界水平的80％。与之相比，目前汽车消费能力与中国实际国力明显不符。他还认为，国内汽车业的许多问题并没有得到解决，加入WTO之后，进口车将对国产车形成很大冲击，但出现大批量汽车进口也不太可能，因为那样会导致进出口贸易失衡。 (12)原国家机械工业局某同志接受记者采访时说，从中长期看，“入世”以后，我国的轿车产业面临巨大挑战：缺乏完整的轿车开发能力和自主的品牌，薄弱的零部件制造体系，汽车产业服务体系十分落后。他认为，我国的轿车价格与国际初步接轨，需要6年左右，而完全接轨需要10年时间。目前我们的一些主导汽车产品在现行市场环境中还是具有优势的，因此，我们要利用“入世”后对幼稚工业的“保护期”，进一步加大力度，开放市场。汽车产业还需加强管理、降低成本，特别是汽车零部件的成本。从政府引导消费来看，要清理、减少不合理的税费，鼓励百姓的汽车消费。 (13)据中国汽车工业协会统计，去年1～7月，汽车全行业完成工业总产值3723.82亿元，同比增长29.44％；产品销售收入3598.88亿元，同比增长31，05％；利润总额211.90亿元，同比增长51.14％。主要经济指标增长幅度都比较大，实现了增产增收。l～7月，16家重点汽车企业(集团)完成工业总产值2036.4亿元，同比增长33.66％；产品销售收入1843.1亿元，同比增长29.36％；利润总额113.71亿元，同比增长46.38％，利润总额的增长超过产值和销售收入的增长，均取得了良好的经济效益。汽车产业作为国民经济支柱产业的地位也越来越突出。据悉，去年8月份交通运输设备制造行业对工业增长的贡献率首次跃升至40个工业行业之首。以汽车制造为主的交通运输设备制造业取代电子信息通信业，已成为名副其实的领头羊。 (14)有的专家认为，就功能定位而言，城市道路应分六个层次，即城际高速路、沟通城郊与城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路以及生活区道路，可行车速从每小时120公里到10公里不等。但上海、北京、广州等大城市，道路的功能定位都不甚明了。道路功能不清导致行车错位的病根不除，增加再多的交佳节又重阳警去排堵也无济于事。有的专家认为，导致城市出行难还有技术方面的原因。动静态交通相互争夺空间，道路资源利用率低下。目前，国内几乎所有的大城市都有停车难的问题，因市区停车不便产生的临时停车占道现象十分普遍，致使在行车辆遇阻或减速。在上海，由于主干道的交叉口开得太多，车辆运行时速经常会由40公里锐减至20公里左右。加之行人、自行车违章穿道、绿化景观挤兑道路等因素，最终使得这个大型城市的道路使用效率只相当于世界平均水平的1/3到1/2。 3.申论要求 (1)认真阅读给定资料，概述“我国汽车工业的现状和发展趋势”（满分50分) 要求：1)分析恰当，条理清楚，语言通畅。 2)答题卡上的指定位置(做答在其他位置上的一律无效)。 3)字数不多于1000字。 (2)假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”。(满分50分) 要求：1)简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。 2)条理清楚，语言通畅。 3)做答在答题卡上的指定位置(做答在其他位置上一律无效)。 4)字数不多于1500字。

2003年中央、国家机关录用国家公务员考试《申论》试题 2002年12月21日 满分100分时限150分钟 题号一二总分核分人得分一、注意事项 1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2、作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 材料A： 2002年1～8月全国伤亡事故概况 据统计，2002年1～8月全国共发生各类事故730552起，死亡87320人，同比增加42416起，增加3966人，分别上升6、2%和4、8%。其中，一次死亡3～9人重大事故1680起，死亡6886人，同比增加160起，增加245人，分别上升10、5%和3、7%；一次死亡10～29人特瑞脑消金兽大事莫道不消魂故93起，死亡1413人，同比增加15起，增加214人，分别上升19、2%和17、8%；一次死亡30人以上特别重大事故5起，死亡372人，同比减少8起，减少232人，分别下降61、5%和38、4%，各类事故死亡人数所占比例如图所示：   材料B： 两年来有关安全生产与伤亡事故的新闻剪辑 1、烟花厂爆炸事故 2001年12月30日上午，江西省万载县黄茅镇攀达公司烟花爆竹厂发生爆炸。距离现场五六公里处，即可见到天空升起一朵朵蘑菇云，厂区内火光冲天，爆炸声接连一片。直径五六十厘米、重量20多公斤的礼花弹腾空而起，硝烟弥漫使人双眼难睁，浓浓的火东篱把酒黄昏后药味呛得人难出大气。 消防队冲进厂区后，采取迂回延伸、重点消灭火点的方法，同时向5个火点进攻，抢出了剧毒危险品。经过四个多小时，30吨亮珠(炸药)和礼花成品仓库的火势得到控制。直到元月1日晚上6时，消防队员才完成任务撤回。 爆炸事故发生后，爆炸现场附近方圆五公里内上万名群众被紧急撤离到邻省湖南浏阳县境内。黄茅镇黄茅村、前进村、光明村、永安村的民房几乎无一完好，满街都是残砖破瓦。光明村60岁的翟桂娥被几名妇女挽扶着哭泣不止。她的女儿、35岁的潘小华在攀达公司打工。事后调查认定，是潘小华在敲装药筒时用力过猛引起这起爆炸。 这起爆炸事故造成14人死亡(其中12名女性)，因伤住院61人。 据村民讲，攀达公司1992年建厂时，群众就因安全受到威胁而拦阻。此后该公司厂房先后发生了4次爆炸。特别是2001年6月21日在万载召开烟花生产现场会，与会代表参观了攀达公司，当天，该厂又发生爆炸。 县城一个烟摊摊主告诉记者，万载县的烟花生产已有上千年历史，花炮产品种类多，效果好，国内外很有市场，远销欧美和日本等地。所以烟花生产这一传统产业已经成为县里的支柱产业，芬兰、德国和香港等地的企业家也到此投资办厂。目前全县的烟花爆竹生产厂家全部为私营企业，共有200多家，其中黄茅镇和株潭乡是生产规模较大的乡镇。 “在我们这里，花炮厂爆炸死几个人早已不是什么新闻了，值得你们从那么远专门赶来吗?”拉我们采访的一名三轮车主不以为意的话令人感到吃惊。据他讲，从1999年到这次攀达公司爆炸事故发生前，先后已有四起重大爆炸事故，伤亡重的一次42人丧生，轻的也有8人烧伤、2人摔伤…… 万载县政府有关部门干部的漠然，更让人震惊。记者在万载县工商局了解攀达公司执照办理情况时，几名值班的工作人员听说记者从远方来，竟然一个个哈哈大笑。其中一人手捂着嘴解释说：“笑，笑你们还专门为这点小事跑那么远的路采访。”言语间充满不屑。 在万载县烟花鞭炮管理局，一名女干部回答记者的提问，竟说：“2001年是灾难年嘛!美国纽约被袭击了，秘鲁也发生了烟花爆炸事故。相对于往年，我们县今年算是事故较少的一年呢!” 2、临街楼倒塌事故 2000年12月1日下午2时30分左右，东莞市厚街镇赤岭村邮电所旁一房屋倒塌，造成8人死亡、28人受伤住院的重大事故。该房占地面积约600平方米，1992年由村委会建成一层临时建筑租给个体户叶某，再由叶某租给各类人员作饮食小商铺用。2001年9月，叶某又开始在原建筑物上边营业边加建两层，打算开旅馆。事故发生前已施工至第三层。经调查，该房屋是典型的“五无”工程，1992年动工时，即无土地使用证、无办理报建手续、无资质设计、无资质施工，2001年加层又没有办理报建手续，由无资质人员设计，无资质包工头施工，该房建在5米宽的水沟上方，水沟边用松木桩作基础，加层后地基承载力不足，是导致倒塌的直接原因。 东莞塌楼事故发生当天，现场一片狼藉，大块的楼板覆盖在瓦砾上，有关部门出动大批公半夜凉初透安、消防人员及医护人员到场参与营救，并调来至少6辆以上的大型挖掘机。当晚，赤岭村治安队封莫道不消魂锁了现场四周，动用挖掘机进行清理挖掘，挖碎楼板、楼柱，然后动用大型铲车，将砖块、水泥块等一并铲装进泥头车运离现场，医护人员一直在现场待命。清理挖掘工作持续到第二天凌晨6时许。清理中是否发现死伤者，没有人公布。 据媒体报道，所塌之楼绝非一个特例。不经报批而建造楼房在珠江三角洲的小城镇十分普遍，在东莞甚至根本就没有私楼加建须报批的明文规定可循。   3、公交车坠桥事故 2000年7月7日，柳州“桂B00512”号公交车，从壶东大桥中段距水面30米高度坠落，抢救中打捞起78具尸体，其中55具当时即被认领。 2001年6月4日，柳州市中级人民法院对造成“七•七”壶东大桥特别重大事故的柳州市政维护管理处的9名责任人作出一审判决：施工员吴铮擅离职守，对违章作业不予制止、纠正，判处有期徒刑6年零6个月；民工小组长潘艳阳离开工作岗位，使事故隐患未得到及时排除，判处有期徒刑6年；…… 4、井下CO中毒事故 2001年3月7日16时20分左右，三门峡灵宝市义寺山金矿五坑发生特大CO中毒事故，造成10人死亡，21人中毒，直接经济损失61万元。 灵宝市义寺山金矿系地方国营矿。1994年，尹庄镇岳渡村委在义寺山金矿矿区界外1300m、岳渡村南200m处开挖岳渡坑口。经灵宝市黄金办等单位协调，义寺山金矿与岳渡村就五坑口和日处理100吨矿石的选厂签定《抵押租赁合同》。后岳渡村资金不足，将坑口和选厂交村委会主任马长江经营，2000年11月15日，马又将上述区域采掘工程发包给陕西省山阳工程处(无法人资格)。 2001年3月6日晚9点左右，在五坑口8中段以上作业的12名工人，发现巷道内有少量烟气从岳渡巷方向漂来，民工出现头晕体软、轻度中毒症状，随即返回地面。3月7日上午民工队生产负责人樊景超带领民工谭怀顺从8中段前往岳渡巷查看，未返回地面。其后又有六人下井寻找，均未返回。下午，井下发生事故的消息被住在井口附近的民工得知，30余名民工救人心切，盲目入井开展抢救，18时03分，灵宝市消防大队赶到现场组织抢救工作，20名CO中毒人员被抢救出洞口，其中4人死亡。 三门峡市煤管局矿山救护队于3月7日23时左右接报后，次日凌晨2时30分赶到事故现场，入井侦察。救护队员下井后，岳渡村副主任严居刚找到义寺山金矿矿长王玉红，协商如何瞒报这起事故，最后达成一致意见。救护队员返回地面后，按严居刚、王玉红的授意，向灵宝市在现场的两名副市长和有关部门的领佳节又重阳导汇报侦察情况时，隐瞒了井下发现6具尸体的事实。为此，岳渡村多付救护队6000元。 岳渡巷长年失修，750m沙卵石构造段部分木支护腐朽，导致冒顶；冒落岩石砸坏电缆，引起短路起火，引燃塑料水管和坑木，造成着火点两侧5～8m巷道上部沙石冒落，致使通风不畅，坑木在不能充分燃烧情况下，CO大量产生、聚集，并向义寺山金矿五坑口巷道蔓延，是造成这起事故的直接原因。 5、“10、18”特大垮坝事故 2000年10月18日上午9时50分，广西南丹县大厂镇鸿图选矿厂尾矿库发生特大垮坝事故，28人死亡，56人受伤，70间房屋不同程度毁坏，直接经济损失340万元。 … Continue reading →

http://www.cctv.com/program/whftl/20050803/101975.shtml 　马东：大家好，欢迎收看今天的《文化访谈录》。每年的夏天，高半夜凉初透考都是社会关注的焦点。那么在高半夜凉初透考里面，语文的作文因为占分多，所以又是家长、考生、老师关注的焦点。我们今天现场请来的这些朋友，都是今年的应届高半夜凉初透考生，有北京的也有外地的。我们今天的讨论就从我身边这几位刚刚参加过今年高半夜凉初透考、刚写完高半夜凉初透考作文的这几位学生开始。介绍一下自己—— 　　考生A：我叫王鹏，我是北京的考生，我们北京的考题是《说安》，写一篇议论文。 　　马东：你觉得你自己作文写得好吗？ 　　考生A：我觉得自己作文，我不会写应试作文。 　　马东：怎么讲？ 　　考生A：就是学校规定出来的那种60分作文。 　　马东：规定出来的60分的应试作文？ 　　考生A：我写不好，每次都得40多分，经常跑题，写了二三十分的样子。 　　马东：这次你觉得你扣题了吗？ 　　考生A：我是按那个格式来的，议论文先提出论点，然后写出三个论据，然后再拿别的资料论证这三个论点。 　　马东：你觉得今年的高半夜凉初透考作文题难吗？ 　　考生A：觉得它用议论文规范这个题目稍微限制一下我的思想。 　　马东：如果要没有议论文这种文体的限制的话，你会写什么？ 　　考生A：我爱写诗。 　　马东：好，谢谢！来问问这位同学 　　考生B：我是来自河北。 　　马东：河北的这次作文题目是什么？ 　　考生B：它是话题作文，话题是“出乎意料和情理之中”。 　　马东：我知道在准备高半夜凉初透考的时候，很多语文老师都会帮着学生去猜题、扣题。你觉得你们老师有没有给你猜到这个出题的范围？ 　　考生B：我们老师，他是讲过这种关系性的作文，就是告诉我们千万不要跑题，所以在考试前他是讲过这种作文的。 　　马东：那就是你觉得应付这个作文题目，还不算太难。 　　考生B：对。我觉得就是中等吧。 　　马东：好，谢谢！你呢？ 　　考生C：我是来自天津的考生，今年我们作文题目就四个字，叫“留给明天”。 　　马东：我觉得你这个题目，比他们俩的稍微容易一点。题目就四个字“留给明天”，然后你自己想象和发挥的空间特别大。 　　考生C：但我觉得还是命题作文，可能稍微好一些，对我来说。 　　马东：为什么？ 　　考生C：写惯了吧。 　　马东：如果这不是高半夜凉初透考作文题，就是老师留给你的一个作业，你觉得你会在写的过程当中和高半夜凉初透考作文那篇文章会不一样吗？ 　　考生C：可能会稍微有一点小出入，毕竟是高半夜凉初透考，谁都不敢赌一把，大家都写得很保守。 　　马东：谢谢。这是来自三个不同地方的三个同学，写的三个不同题目，都是今年的高半夜凉初透考作文。那么关于这些作文，我们还请了两位嘉宾来和我们讨论。他们分别是著名作家梁晓声先生，还有另外一位是参加了多年高半夜凉初透考作文阅卷工作的特级语文教师王大绩先生。有请两位—— 　　王老师您参与了今年《说“安”》这个题目的高半夜凉初透考阅卷吗？我相信就是参加过高半夜凉初透考阅卷，看了那么多作文以后，对这个题目的理解就会变得和我们不太一样。从您的角度，您怎么看待今年北京的作文题目《说“安”》？ 　　王大绩：今年北京这个作文题，可能在全国也是很显眼的。因为它是全国唯一的一个限定了一种文章体裁的作文题目，限定写议论文。这个大概从1999年，高半夜凉初透考用话题作文这种形式以来是很特殊的一种命题方式。 　　马东：梁先生，好多作家面对这个命题作文的时候都是无从下笔，您看了今年的高半夜凉初透考作文，像北京的《说“安”》，要是您写的话您会怎么写呢？ 　　梁晓声：我的一名学生，他在之前就给我打电话，我给他的回答，我说这个命题是我比较肯定的。我的学生在采访中，没告诉我说一定得是议论文，而我就联想到许多“安”字头的词， 　　它是词性指向上更适合于写夹叙夹议的文体。甚至写一篇散文。 　　王大绩：所以我从报上看见梁老师的评价，我觉得评得非常妙。梁老师说，这个文题是他活了50年见到的最妙的中文作文题。考生可以结合自己的生活经历，写出一篇优美的抒情散文。我觉得梁老师，绝对是一个作家的眼光。他一眼就看出这个命题，它的不足的一个方面。 　　梁晓声：但是我也不太理解就是为什么规定了只许是议论的，而不许是夹叙夹议的。 　　王大绩：当然从命题组的角度，他大概想一个就是议论文，是中学生需要掌握的很重要的文章体裁，另外由于六年考话题作文那可能就有一些抄袭现象，因为话题比较宽泛，容易抄袭或者宿构，就是背一篇作文，在复习的过程中会看到很多这样的文章。为了杜绝这么一种现象，实际在阅卷中，包括评分标准，并没有说严格依照那种议论文，我们在评的时候只要这篇文章有议论因素实际写得好的文章，都是像梁老师说的，是这种带有一定议论因素的抒情散文。真正写成三段式的、按照老师应试准备的那些套路的，大概都不是特别理想的分数。 … Continue reading →

因为CPA教材更新及时,是按最新的会计准则编制的,而职称教材已经有两三年没有变化了,所以在会计处理上有一些不同,是考试中要注意的问题,考什么就看什么教材,千万不能混淆!! 有一点说明的是我是都是按03年的教材整理的,如果有什么不对的地方请尽快告诉我,谢谢你的支持!! CPA教材和职称实务一的会计处理不同点: 一,委托代销商品的会计处理 不同点: 职称教材中P43页:企业会计制度要求受托方将其受托代销商品在资产负债表的存货项目中反映,并将与受托代销商品对应的代销商品款作为一项负债反映. 前半句和CPA教材是相同的,后半句CPA教材中没有,也是和先行的会计制度不同的地方. 二,存货用计划成本核算时,成本差异率计算方法的不同 职称教材:本月材料成本差异率＝（月初结存材料成本差异＋本月收入材料的成本差异）／（月初结存材料的计划成本＋本月收入材料的计划成本） 本月收入材料的计划成本中包括暂估入帐的材料计划成本,而CPA教材不包括. 三,投资中权益法对股权投资差额的处理 职称教材中将初始投资成本低于应享有被投资单位所有者权益之间的差额,记入长期股权投资差额---XXX(股权投资差额)科目的贷方,在规定的年限里摊销 CPA教材将这部分差额,记入资本公积(--股权投资准备科目),以后年度不予以摊销 四,投资中成本法转为权益法对初始投资成本的确定 CPA教材中在成本法转为权益法中对初始投资成本的确定增加了内容 85页 长期股权投资由成本法改为权益法核算，按追溯调整后投资账面价值（不含股权投资差额）加上追加投资成本作为初始投资成本,并以此为基础计算追加投资后的股权投资差额. 分录: 借:长期股权投资—XXX(投资成本) 贷:长期股权投资—XXX(损益调整) 职称教材中没有此内容. 五,固定资产的折旧范围 职称教材中:房屋建筑物以外的未使用、不需用固定资产不需要计提折旧. CPA教材根据新准则修订:根据《企业会计准则——固定资产》的规定，企业对未使用、不需用的固定资产也应计提折旧，计提的折旧计入当期管理费用（不含更新改造和因大修理停用的固定资产）。 企业因执行《企业会计准则——固定资产》，而对未使用、不需用的固定资产由原不提折旧改为计提折旧，此项会计政策变更应当采用追溯调整法，调整期初留存收益和其他相关项目。 如果股份有限公司在2001年度未使用、不需用固定资产以计提减值准备的方法代替折旧的，应以未计提减值准备前的未使用、不需用固定资产的账面价值为基础计提折旧，并对计提折旧后的未使用、不需用的固定资产的账面价值进行减值测试，经过上述调整后的未使用、不需用固定资产的账面价值与现行账面价值的差额，调整期初固定资产减值准备、期初留存收益等相关项目。2002年度对原未使用、不需用固定资产计提折旧时，以上述经调整后的账面价值为基础，并按预计的尚可使用年限重新确定折旧率和折旧额。如果此项会计政策变更的累计影响数较小，或会计政策变更的累计影响数不能合理确定的，可以采用未来适用法。 相应的会计政策变更和会计差错更正也会有些会计处理的不同! 六,固定资产后续支出 职称教材:只对固定资产改良和固定资本大修理费做了明确的说明 固定资产改良延长了使用年限的,应对其使用年限和折旧率进行调整. 固定资产大修理费用可以采用待摊和预提的方式核算.采用预提方式的,应该在两次大修理间隔期内各期均衡地预提预计发生的大修理费用.采用待摊方式的应当将发生的大修理费用在下一次大修理前平均摊销,记入有关成本费用. CPA教材有了新的修订： 《企业会计准则--固定资产》规定，与固定资产有关的后续支出，如果使可能流入企业的经济利益超过了原先的估计，如延长了固定资产的使用寿命，或者使产品质量实质性提高，或者使产品成本实质性降低，则应当计入固定资产账面价值，其增计后的金额不应超过该固定资产的可收回金额。除此以外的后续支出，应当确认为当期费用，不再通过预提或待摊的方式核算。企业在日常核算中应依据上述原则判断固定资产后续支出是应当资本化，还是费用化。 在具体实务中，对于固定资产发生的下列各项后续支出，通常的处理方法如下： 1．固定资产修理费用，应当直接计入当期费用。 2．固定资产改良支出，应当计入固定资产账面价值，其增计后的金额不应超过该固定资产的可收回金额。 3．如果不能区分是固定资产修理还是固定资产改良，或固定资产修理和固定资产改良结合在一起，则企业应按上述原则进行判断，其发生的后续支出，分别计入固定资产价值或计入当期费用。 4．固定资产装修费用，符合上述原则可予资本化的，应当在“固定资产”科目下单设“固定资产装修”明细科目核算，并在两次装修期间与固定资产尚可使用年限两者中较短的期间内，采用合理的方法单独计提折旧。如果在下次装修时，该项固定资产相关的“固定资产装修”明细科目仍有余额，应将该余额一次全部计入当期营业外支出。 5．融资租赁方式租入的固定资产发生的固定资产后续支出，比照上述原则处理。发生的固定资产装修费用，符合上述原则可予资本化的，应在两次装修期间、剩余租赁期与固定资产尚可使用年限三者中较短的期间内，采用合理的方法单独计提折旧。 6．经营租赁方式租入的固定资产发生的改良支出，应单设“1503 … Continue reading →

先打包，总之要快狠准地找准问题症结所在，然后提出解决问题之道 【 在 tu__ 的大作中提到：】 其实想考好它很容易.记住啊 : 1.看文章要快.不然时间不够.平时就要注意这方面的锻炼.二遍以后马上就写出来就发现的几个问题 2.你发现的写出来的几个问题以后,你再仔细想一想这其中的联系 3.你根据你的判断和联系在归纳一个能够反映你归纳出来的那几个问题的中心思想.这就是主题 4.根据主题写你的文章.最好不要让自己的思想挟制自己.要写的灵活一点,放开写.当然不要写反动的啊

文/李如海(中国人民大学公务员研究所所长) 　　申论，取自孔子的“申而论之”，即申述、申辩、论述、论证之意。它既有别于古代科举考试中要求就给定题目论证某项政策或对策，撰写论文的策论形式，也有别于以往公务员考试中的作文形式。但申论考试的内容、方法及其要达到的测评功能，实际涵盖了策论和作文这两种考试形式的基本方面。 　 申论考试“主要侧重考查应试者对给定资料的阅读理解能力、分析归纳能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。”考试形式既严格又灵活，要求考生摒弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰，同时又保证考生能充分发挥自己的潜力，施展自己的真才实学。 　 申论考试的特点 　 首先，申论考试的背景材料具有普遍性。公务员录用考试比较注重对应试者实际能力的考查，而且内容并不局限于某一方面，对政治、经济、法律、文化等均有涉及。申论作为国家公务员考试的一种形式，又刚刚开始实践，考试试题一般较为规范，不会出现偏差。这主要表现在试题的表述明确，涉及的内容和观点都不偏颇，没有争议，每个考生应该都能有论而发。对于一些难以定论的问题，尤其是争论激烈的前沿问题，一般是不会考的。这样，考生在准备时就不必面面俱到，涉及过多。 　 其次，申论的题目有很强的针对性。虽然申论考试题目的背景资料涉及面广，内容复杂，但是重点突出。针对性和可行性是申论考试中两个基本要求，认识和抓住了这两点，才算真正领会了申论考试的精髓，找准了答题的突破口，从而能够高屋建瓴、鞭辟入理地建构思路和完成论证。因此，考生应认真仔细地阅读给定资料，不要匆忙提笔作答和写作，在把握资料本质内容的基础上，抓住重点，条分缕析，使回答和论证更富有表现力和说服力。否则，只能是四处出击，尽管洋洋洒洒，长篇论道，但却不得要领，事倍功半。 　 申论的考试内容 　 申论考试的结构比较规范，清晰明确，首先给定一篇（或一组）1500字左右的资料，要求应试者在认真阅读给定资料的基础上，理解给定资料所反映的事件（或案例、或社会现象）的性质和本质，然后按要求作题。其答题形式具体言之，就是经过对资料的整理、分析、归纳后，用简明扼要的文字概括出给定资料所反映的主要问题，然后针对主要问题提出解决问题的对策和可行性方案，在完成上述两项程序的基础上，紧紧扣住给定资料及其反映的主要问题，申明、阐述、论证对问题的基本看法和解决问题的方法。 　 申论考试的解题环节和方法 　 申论考试的全部过程，可以归纳为阅读资料、概括主题、提出对策、进行论证四个主要的环节。 　 阅读理解给定资料是申论考试最基础的环节。这个环节虽然不能用文字直接在答卷上反映出来，却是完成其他三个环节的前提条件，而且在时序上位在首要，不容滞后。申论考试的时间应该说是比较充足的，考生应该也完全有必要拿出一定的时间（一般需要40分钟左右）来仔细阅读给定资料，以求真正理解和掌握资料的叙述思路和内容实质。只有读懂读通全部给定资料，才能把握资料所反映的事件的性质，也才能准确地概括出给定资料所反映的主要问题，完成第二环节的要求。切不可匆匆忙忙浏览一遍，不求甚解。 　 概括主题是一个重要的承上启下的环节，一方面它是对前面阅读资料环节的一个小结，另一方面，又使提出的对策或可行性方案以及论证过程更具有针对性，是其据以立论和展开的基础。若是主题概括不准确或是不够全面，下面的程序也就很难进行了。 　 提出对策是申论考试的关键环节，重点考查考生的思维开阔程度、探索创新意识、应变和解决问题的能力。它给考生提供了充分发挥的自由空间，考生可以根据各自的知识、阅历，对同一问题各抒己见，见仁见智。需要注意的是，在这一环节中必须结合给定资料所涉及的范围和条件，才可能提出切实可行的对策和方案。 　 进行论证是申论考试最后一个环节，在一定意义上，它才算是申论的真正开始。它要求应试者充分利用给定资料，切中主要问题，全面阐明、论证自己对给定资料所反映的主要问题的基本看法以及解决问题的方案。前面的三个环节尽管非常重要，不可或缺，不能有任何懈怠，但总的来说，还都只是积极有益的铺垫，此处的论证过程则需要浓墨重彩，淋漓尽致地书写。这不仅因为它的字数要求多，分值高于其他部分，更重要的是，论证才是申论考试的核心，能全面考查和衡量一个人的分析归纳能力、提出和解决问题的能力以及逻辑说理能力。 　 论证部分的写作应该在深入思考、运筹帷幄的基础上进行，最好事先列一个扼要的提纲，做到胸有成竹，行文流畅，并要注意论题鲜明、重点突出、线索清晰、详略得当这些写作的基本要求和规范。 　 参加申论考试的注意事项 　 1．认真审题。考试时要注意答题技巧，合理分配时间，不要盲目求快。一定要拿出足够的时间认真仔细地阅读给定资料，也就是说，审题至关重要。在这个过程中，要先理清资料的逻辑联系，抓住一个复杂事件的主要问题。然后，要把握住给定资料所反映的事件的环境和条件，这种既定的条件是提出的对策是否具有可行性的重要依据。抓准了主要问题，解决问题的方案就有了针对性；搞清给定资料所提供的环境、条件，所提出的解决问题的方案才有可行性。 　 2．紧扣材料答题。一定要注意申论考试的限制性要求，即无论是概括主题，陈述看法，还是提出对策，都限于试卷的给定资料，而最后的论证，也是在前述基础上，就给定资料和从中概括出的主要问题及其解决方案进行阐述和论证（要在概括的基础上自命一个题目进行论证）。切忌脱离给定资料，随意联想和发挥。 　 3．注意限制要求。申论考试中对字数是有限制性要求的。概括给定资料所反映的主要问题，一般要求在150字以内；提出解决问题的方案并加以简要说明，一般要求在350字以内；申述、论证应试者对问题的基本看法和解决问题的方法，一般要求在1200字以内。超过或不足的字数一般不低于要求字数的10％，否则要扣分。另外，答题应该简洁，做到要言不繁，切中要点。这种要求其实也是从一个侧面对应试者阅读能力、归纳能力、概括能力、文字水平的综合性测评。应试者不要因在这方面没有给予足够重视而影响考试成绩。 　 4．临考前做适量的模拟题。申论还是一门新的考试科目，许多人并不清楚。应试者藉此可以了解考试试题的总体设计、考试时间的安排，把握做题的速度，并且熟悉、掌握各类题型的答题角度与答题技巧。有备而来，在考试现场不致手忙脚乱，影响临场发挥。 　　摘自中国青年报